關于征集環(huán)境管理領域國家標準起草單位的通知

 

　　各有關單位：
 

　　根據(jù)“國家標準化管理委員會關于2024年第九批推薦性國家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知”(國標委發(fā)〔2024〕53號)，共計五項國標獲批立項，目前正在起草研制階段，我單位現(xiàn)面向社會公開征集起草單位，相關事宜通知如下：
 

　　一、國家標準介紹：
 

　　1.計劃號20243464-T-469（環(huán)境管理環(huán)境信息交流指南和示例）
 

　　ISO14063：2006《環(huán)境管理 環(huán)境信息交流 指南和示例》國際標準是ISO14000系列國際標準之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化ISO14000系列國際標準20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算等，其中ISO14063：2006《環(huán)境管理 環(huán)境信息交流 指南和示例》國際標準于2010年完成等同轉(zhuǎn)化并發(fā)布。
 

　　2020年，ISO/TC207完成了對ISO14063國際標準的修訂，2020年8月正式發(fā)布，該項標準的修訂主要考慮了ISO 14001：2015國際標準的修訂變化情況，使環(huán)境信息交流的技術內(nèi)容和語言表述上與修訂后的ISO 14001：2015保持協(xié)調(diào)一致，同時兼顧了與近年來陸續(xù)發(fā)布的ISO 14000系列其他國際標準的一致性，及時反映該系列中其他修訂的國際標準的變化。因此，及時等同轉(zhuǎn)化ISO14063：2020國際標準，是使我國現(xiàn)有環(huán)境管理標準體系標準(GB/T24000系列標準)保持同步、協(xié)調(diào)一致性的必要工作，也將有助于指導我國組織更好地推進有關環(huán)境信息交流的理論研究與具體實踐；同時，也是以環(huán)境管理標準化手段對當前我國生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、高質(zhì)量發(fā)展，以及標準引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　2.計劃號：20243466-T-469 （環(huán)境管理 定量環(huán)境信息 指南和示例 ）
 

　　ISO14033國際標準是ISO14000系列國際標準之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標準20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流等。ISO14033：2019提供了獲取和提供定量環(huán)境信息的原則與示例，還旨在支持對定量信息的評審和核查。
 

　　本文件的目的是通過應用系統(tǒng)分析和計量學，將處理環(huán)境數(shù)據(jù)的復雜性分解為可區(qū)分的實際步驟，降低每個步驟的復雜性，明確目標，以協(xié)助收集和處理定量環(huán)境信息。許多定量環(huán)境信息的應用旨在用于組織內(nèi)部不同類型的評價和定量比較。因此，定量環(huán)境信息會影響決策的自信度，包括技術開發(fā)、投資和財務決策。
 

　　本文件解決與定義、收集、處理、解釋和提供定量環(huán)境信息有關的問題。它提供了關于如何為預期用途建立準確性、可驗證性和可靠性的指南。它使用成熟可靠的方法來準備適合環(huán)境管理特定需求的信息。
 

　　鑒于此，及時等同轉(zhuǎn)化本標準，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標準體系標準(GB/T24000系列標準)的補充和完善，也將為我國組織的定量環(huán)境信息的收集和使用工作提供指南；同時，也是以環(huán)境管理標準化手段對當前我國生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、高質(zhì)量發(fā)展，以及標準引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　3.計劃號：20243468-T-469（環(huán)境管理體系 針對環(huán)境主題領域應用GB/T 24001管理環(huán)境因素和應對環(huán)境狀況的指南 第2部分：水）
 

　　人類社會面臨著生活在地球范圍內(nèi)的各種挑戰(zhàn)，例如：涉及氣候變化、淡水消耗、土地利用變化和生物多樣性喪失等。組織必須考慮根據(jù)聯(lián)合國制定的可持續(xù)發(fā)展全球目標來推動積極的改變。水是支撐地球上所有生命系統(tǒng)運行的重要因素，關乎人類的生命和福祉。作為自然資本的生態(tài)系統(tǒng)及相關的生物多樣性，只有在得到適當?shù)谋Ｗo、維持自身恢復力以及經(jīng)濟和社會領域尊重各自邊界的前提下，其多重價值才能夠得到充分發(fā)揮，并為我們提供服務。
 

　　保護水資源是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)至關重要，特別是可持續(xù)發(fā)展目標6(清潔水和衛(wèi)生設施)和可持續(xù)發(fā)展目標14(水下生命)。此外，水資源保護對其他目標也會產(chǎn)生間接影響，例如可持續(xù)發(fā)展目標2(零饑餓)、可持續(xù)發(fā)展目標12(負責任的消費和生產(chǎn))、可持續(xù)發(fā)展目標13(氣候行動)和可持續(xù)發(fā)展目標15(陸地生命)。GB/T 24002聚焦“環(huán)境主題領域”，它是GB/T24000系列標準的子系列標準。
 

　　ISO/TC 207在2019年發(fā)布ISO14002-1:2019《環(huán)境管理體系 針對環(huán)境主題領域應用 GB/T24001管理環(huán)境因素和應對環(huán)境狀況的指南：第1部分 通則》的基礎和指引下，于2023年發(fā)布的本文件專門針對水這個環(huán)境主題領域。
 

　　ISO 14002.2《環(huán)境管理體系 針對環(huán)境主題領域應用 GB/T24001管理環(huán)境因素和應對環(huán)境狀況的指南：第2部分 水》重點對應用ISO 14001框架管理與水資源相關的環(huán)境因素和影響、環(huán)境狀況以及對水資源的依賴提供了指導和示例，這些都可能對組織產(chǎn)生影響，有助于組織在其場所、流域及其產(chǎn)品和服務的生命周期內(nèi)策劃與環(huán)境影響、對水資源的依賴和脆弱性相關的措施。組織可以應用本文件確定如何在環(huán)境管理體系中管理水可持續(xù)利用和保護的最佳實踐。
 

　　應用本文件的益處可包括： ——協(xié)助履行與取水、用水、水質(zhì)和公共政策相關的合規(guī)義務； ——通過管理與水相關的環(huán)境因素實現(xiàn)環(huán)境目標，提升環(huán)境績效，培育彈性生態(tài)系統(tǒng)； ——通過預防或減少對水和生態(tài)系統(tǒng)的不利影響來保護環(huán)境； ——防范和降低與水相關的商業(yè)風險，利用組織運行及其供應鏈中的機會應對不斷變化的環(huán)境狀況； ——使環(huán)境管理體系與組織的戰(zhàn)略方向保持一致，例如，支持與可持續(xù)利用和保護水相關的特定環(huán)境方針或組織承諾； ——支持與水相關的可持續(xù)發(fā)展目標； ——促進遵守與水相關的國際協(xié)定和公約以及向循環(huán)經(jīng)濟過渡(減少水消耗、水替代和循環(huán)利用)。
 

　　上述收益有助于降低成本，保障供應和生產(chǎn)，改善與相關方的關系，提升公眾形象或維系一種社會“運行許可”。
 

　　ISO14002-1：2023國際標準是ISO14000系列國際標準之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標準20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流等。鑒于此，及時等同轉(zhuǎn)化本標準，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標準體系標準(GB/T24000系列標準)的補充和完善，也將為我國組織的定量環(huán)境信息的收集和使用工作提供指南；同時，也是以環(huán)境管理標準化手段對當前我國生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、高質(zhì)量發(fā)展，以及標準引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　4. 計劃號：20241568-T-469 （環(huán)境管理 環(huán)境報告擔保指南 ）
 

　　目前，很多大型、知名組織都會定期對外公布其可持續(xù)發(fā)展報告或社會責任報告，其報告中信息的真實性和準確性越來越得到市場的關注。
 

　　環(huán)境報告所披露的信息旨在滿足組織相關方(可能包括投資者、監(jiān)管機構(gòu)、證券交易所和客戶)的需求和期望，而來自公正的擔保提供方的外部擔保則可提高所報告環(huán)境信息的可信度和可靠性(GB/T24001,7.4.1要求的信息可靠性) ，并可能改善報告組織對相關方的看法。
 

　　本文件所述及的擔保被認為是可以提高對環(huán)境報告的信任和可信度，同時也可提高目標用戶對環(huán)境報告的依賴程度。擔保是基于對環(huán)境信息及提供該信息所采用的過程的確認和/或核查，擔保是確定所報告的環(huán)境信息是否滿足其預期的特定需要的過程的結(jié)果。因此，通過擔保，組織的獲益可包括：領導層在決策中可更多地使用環(huán)境信息，減少環(huán)境報告中的數(shù)據(jù)質(zhì)量風險并增強信任；提高預期用戶的參與程度；加強內(nèi)部環(huán)境報告以改進績效；改善組織的形象和聲譽等。
 

　　ISO14016國際標準是ISO14000系列國際標準之一，我國目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國際標準20余項，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算等。
 

　　有關環(huán)境報告的擔保，ISO/TC207還是首次發(fā)布國際標準。因而，及時等同轉(zhuǎn)化本標準，是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標準體系標準(GB/T24000系列標準)的補充和完善，也將為我國組織的環(huán)境報告擔保工作提供指南；同時，也是以標準化手段對當前我國生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的有力支撐。
 

　　5.計劃號：20232570-T-469（減排效果評估技術要求 第1部分：出行）
 

　　2020 年9 月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會中提出中國二氧化碳排放爭取在2030 年達到峰值，并爭取在2060 年前達成碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。碳達峰與碳中和工作是一場廣泛而深刻的社會變革，已經(jīng)在各行各業(yè)如火如荼的開展起來，1+N的政策體系，也從各個角度在推動各行各業(yè)的雙碳工作。通常情況下，碳交易和節(jié)能減排都是針對大型工業(yè)企業(yè)或者生產(chǎn)管理機構(gòu)。但隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費領域已逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領域之一。鼓勵低碳行為的碳普惠機制可以充分調(diào)動全社會踐行綠色低碳行為的積極性，樹立低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的生活理念，刺激、激勵和發(fā)動小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人一起參與進來，通過步行、公共出行、減少一次性用品使用、減少待機、禁止不可降解塑料制品使用、使用高能效產(chǎn)品、光盤行動、采用自然光、自然通風等綠色低碳行為進一步減少二氧化碳的排放，不僅可以引領企業(yè)、社區(qū)家庭和個人提升降碳意識、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在全社會、良好低碳生活氛圍，也可從能源供給端進一步降低能源供給量。
 

　　2021年初，國務院印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，明確提出倡導綠色低碳生活方式；2021年9月，中共中央 國務院發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》在“推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”提出“擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建。凝聚全社會共識，加快形成全民參與的良好格局”。11月跟進發(fā)布的《全民踐行綠色低碳行動 助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標》又明確提出，公眾行為改變是溫室氣體減排不可或缺的一部分，社會全面動員、企業(yè)積極行動、全民廣泛參與是實現(xiàn)生活方式和消費模式綠色轉(zhuǎn)變的重要推動力。
 

　　推行綠色低碳全民行動，就是要培養(yǎng)公眾綠色生活意識，從身邊點滴小事做起，積少成多，聚沙成塔，逐漸在全社會形成綠色低碳的生活方式。為發(fā)揮“碳普惠”的優(yōu)勢、支撐正向激勵作用的充分發(fā)揮，非常有必要編制可供全社會使用的綠色低碳行為減排效果評估技術要求，內(nèi)容包括程序、識別綠色出行行為、識別核算邊界、評估碳減排、數(shù)據(jù)來源，為各地區(qū)、各類綠色低碳行為提供統(tǒng)一的效果評估標準，為實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標貢獻積極力量，意義重大。
 

　　本標準編制的目的，一是積極貫徹落實政策要求，以積少成多、積沙成塔之功，匯聚碳減排量之汪洋大海，助推綠色轉(zhuǎn)型和低碳生活意識的提升與綠色低碳生活氛圍的打造，二是總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)有相關標準、計算經(jīng)驗，梳理綠色低碳行為，分項分類形成降碳行為基準情景識別與減排效果評估，為綠色低碳行為減排效果評估技術要求(第1部分出行)形成統(tǒng)一的評估工具，支持各類相關碳普惠平臺運行，為匯集并探索參與自愿碳減排量(CCER)交易提供技術支撐。在標準起草過程中，標準工作組認為本標準解決的是綠色出行行為減排效果評估具有普遍性和原則性的問題。實踐中綠色出行行為多種多樣，標準更多的體現(xiàn)對不同類型綠色出行行為的減排量計算的可操作性、規(guī)范性和指導性。
 

　　通過制定本標準，可為全國各地各類綠色出行行為的減排效果評估提供標準化方法支撐，支持各類碳普惠平臺與機制推動社會各界積極參與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　二、權(quán)利和義務：
 

　　1.在我國境內(nèi)的獨立法人和具有與標準項目相關的企事業(yè)單位科研院所；
 

　　2.在可以公開的前提下，起草人應共享本單位和個人的相關研究成果，并積極提交技術貢獻和建議；
 

　　3.享有在標準前言中署起草單位名稱和起草人姓名的權(quán)利；
 

　　4.標準實施后，享有優(yōu)先參與本標準修訂的權(quán)利等；
 

　　申請參加方式：填寫《國家標準申請表》，并加蓋單位公章的申請表掃描件發(fā)送至cec_tcwg@163.com
 

　　附件1：國家標準申請表
 

　　工作組： 王老師    電話：15901029818
 

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