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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】近日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(2024年本)》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》旨在進(jìn)一步鞏固水泥玻璃行業(yè)去產(chǎn)能成果，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)市場供需動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，《辦法》明確規(guī)定，自2024年11月1日起，中華人民共和國境內(nèi)各類所有制企業(yè)新建、改建水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵守產(chǎn)能置換原則。除特定情形外，如依托現(xiàn)有水泥窯和玻璃熔窯實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目或新建特定規(guī)模的工業(yè)用平板玻璃項(xiàng)目，嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目。確有必要新建、改建的，必須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量產(chǎn)能置換。
在產(chǎn)能置換的具體實(shí)施上，《辦法》對(duì)置換比例、置換條件、置換流程等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。其中，位于國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的水泥熟料和平板玻璃產(chǎn)能置換比例分別不低于2:1和1.25:1，非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域則分別為1.5:1和1:1。此外，還明確了不能用于產(chǎn)能置換的幾種情形，包括屬于國家淘汰類的產(chǎn)能、未依法取得排污許可證的產(chǎn)能等。
同時(shí)，《辦法》也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)能置換方案的制定、審核、公示、公告等流程，確保產(chǎn)能置換工作的公開、透明和合規(guī)性。跨省置換的產(chǎn)能還需經(jīng)過聽證會(huì)等程序，充分論證產(chǎn)能置換方案是否符合國家相關(guān)政策和區(qū)域發(fā)展要求。
對(duì)于產(chǎn)能置換方案的執(zhí)行，《辦法》也提出了嚴(yán)格的要求。產(chǎn)能置換方案自公告之日起兩年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)完成備案和環(huán)評(píng)等手續(xù)，三年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并點(diǎn)火投產(chǎn)。如產(chǎn)能置換方案未實(shí)施或內(nèi)容發(fā)生重大變更，需經(jīng)協(xié)商一致后撤銷或變更，并向社會(huì)公告。
此外，《辦法》還鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)能置換推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和綠色發(fā)展。如湖北、云南、貴州、四川、安徽等五省新建水泥窯生產(chǎn)線處置磷(鈦、氟)石膏，且替代石灰石原料70%以上的，可以在省內(nèi)實(shí)施等量置換，并由本省統(tǒng)籌調(diào)節(jié)全省產(chǎn)能。
工業(yè)和信息化部表示，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，確?！掇k法》得到有效貫徹落實(shí)。同時(shí)，也鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、公眾等各方共同參與監(jiān)督，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此次《辦法》的發(fā)布，不僅為水泥玻璃行業(yè)的產(chǎn)能置換工作提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范，也為行業(yè)的健康發(fā)展和市場供需平衡注入了新的動(dòng)力。
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