關于印發(fā)《湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃(2024—2026年)》的通知
湘工信原材料〔2024〕213號
各市州工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、商務局，省直有關單位：
現(xiàn)將《湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃(2024—2026年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省科學技術(shù)廳
湖南省財政廳
湖南省自然資源廳
湖南省商務廳
2024年6月13日
湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃(2024—2026年)
鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)是新
能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領域。近年來，我省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上下游不斷延伸，已形成涵蓋“礦物材料—儲能材料—電芯電池—終端應用—電池回收利用”全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的集聚區(qū)之一，在正極材料領域形成了鮮明特色優(yōu)勢。
為推動鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導意見》《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快推進新型工業(yè)化打造國家重要先進制造業(yè)高地的實施意見》《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃推進機制方案>的通知》等文件精神，制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在湖南考察時重要講話和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，以鞏固和提升鋰電池及先進儲能材料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢為主線，以加快固態(tài)電池、鈉
離子電池、氫燃料電池等新型電池及新一代儲能材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主導，聚力抓源頭、強支柱、優(yōu)要素，深入推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有湖南特色和優(yōu)勢的鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造國家重要先進制造業(yè)高地提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標
規(guī)模實力躍上新高度：全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入年均增長10%左右，2026年突破1500億元。爭取創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群，建成具有全球影響力的新一代儲能技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地。
創(chuàng)新能力取得新跨越：布局建設一批省級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，爭創(chuàng)一批國家級創(chuàng)新平臺，突破一批關鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批高價值科技成果，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的強力科技支撐。
市場主體展現(xiàn)新活力：培育形成1-2家具有全球競爭力的領軍企業(yè)；新增2-3家百億級企業(yè)、5-8家十億級企業(yè)；培育國家級和省級專精特新“小巨人”中小企業(yè)。
重點環(huán)節(jié)爭創(chuàng)新優(yōu)勢：鞏固先進儲能材料和電池回收利用的優(yōu)勢地位，在固態(tài)電池等新型電池及新一代儲能材料領域建立新優(yōu)勢，形成一批領先技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品、示范項目。
統(tǒng)籌推進拓展新維度：堅持高位推動，強化企業(yè)主體地位，激活行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，形成“有為政府引導、有效市場驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)推進機制，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、打造“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系
聚焦“先進儲能材料—電芯電池制造—終端應用集成—電池回收利用”，打造“四位一體”鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)體系。
(一)做優(yōu)先進儲能材料
礦物材料。依托中南大學、長沙礦冶研究院、先進儲能材料國家工程研究中心等高校院所、創(chuàng)新平臺，開發(fā)鋰、鈷、鎳等低品位復雜資源提取與利用技術(shù)。利用鋰、錳、鎳、釩、石墨、螢石等資源，加快推進安能、大為、大中、威領、科力遠、漢堯、志存等基礎鋰鹽、錳鹽、鎳等關鍵基礎原材料項目建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。
正極材料。依托裕能、中偉、長遠鋰科、巴斯夫杉杉等企業(yè)，鞏固提升磷酸鐵鋰、三元材料及前驅(qū)體材料的領先優(yōu)勢。瞄準技術(shù)前沿和發(fā)展熱點，積極發(fā)展磷酸錳鐵鋰、高鎳低鈷或無鈷三元等鋰離子電池正極材料及前驅(qū)體材料，加快研究硫化物、鎳錳酸鋰、富鋰錳基等固態(tài)電池正極材料及前驅(qū)體材料技術(shù)，布局發(fā)展層狀過渡
金屬氧化物、聚陰離子型材料、普魯士藍(白)化合物等鈉離子電池正極材料及前驅(qū)體材料。
負極材料。推進微晶石墨高效利用技術(shù)聯(lián)合攻關，發(fā)展改性石墨材料。依托中南大學等技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展新型碳基負極材料、硅基負極材料。依托長沙理工大學等技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展廢舊瀝青基鋰鈉電池負極材料。加快研究預埋鋰、金屬鋰等固態(tài)電池負極材料技術(shù)。
電解液。依托中化藍天郴州基地等重點項目，發(fā)展動力電池用電解液及六氟磷酸鋰(LiPF6)、雙氟磺酰亞胺鋰(LiFSI)等電解質(zhì)鋰鹽材料及氟化工材料。加快研究固態(tài)聚合物電解質(zhì)、氧化物電解質(zhì)、鹵化物電解質(zhì)、硫化物電解質(zhì)等固態(tài)電解質(zhì)，積極布局鈉離子電解液以及液流電池電解液相關材料。
隔膜及其他材料。重點發(fā)展陶瓷隔膜、新型聚合物隔膜、無紡布隔膜、無水氯化鋰等新型材料，補齊我省鋰電池隔膜材料短板。積極發(fā)展銅箔、鋁箔、補鋰劑、導電劑、粘結(jié)劑、膠帶、膠膜、防火涂料、電池結(jié)構(gòu)件等輔助材料，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。
(二)做強電芯電池制造
鋰離子電池。發(fā)揮新能源汽車、工程機械、軌道交通、通用航空、新型儲能等應用牽引優(yōu)勢，圍繞比亞迪、廣汽、中車、三一、吉利等企業(yè)開展二次招商、以商招商、以鏈招商，重點引進動力鋰電池、儲能鋰電池及配套項目。立足承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，加強與珠海冠宇、億緯鋰能等頭部企業(yè)溝通對接，積極引進消費鋰電池及配套項目。
固態(tài)電池。按照“以中試環(huán)節(jié)為關鍵，加快關鍵材料突破，推動全鏈條創(chuàng)新發(fā)展”思路，搭建固態(tài)電池政產(chǎn)學研金協(xié)同創(chuàng)新平臺，建設集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的固態(tài)電池孵化基地，支持高校、科研院所及重點企業(yè)開展中試研發(fā)與生產(chǎn)，上門招引固態(tài)電池頭部企業(yè)，加快形成固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鈉離子電池。依托立方新能源、鈉邦新能源等企業(yè)，加快鈉離子電池及PACK制造項目建設，有序引進鈉離子電池各環(huán)節(jié)配套項目，打造“鈉離子電池材料-電芯-PACK-儲能系統(tǒng)集成”產(chǎn)業(yè)鏈。
液流電池。發(fā)揮中南大學、長沙理工大學等高校院所液流電池技術(shù)優(yōu)勢，依托銀峰新能源等企業(yè)，加快液流電池制造項目建設，積極對接引進液流電池電極材料、離子傳導膜、雙極板材料、電解質(zhì)溶劑等項目。
氫燃料電池。依托三一氫能、振邦氫能、寧鄉(xiāng)氫璞等企業(yè)，以電池電堆及輔助系統(tǒng)為重點，加快關鍵核心技術(shù)研發(fā)與突破，布局構(gòu)建“關鍵材料-關鍵部件-關鍵應用”氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)做精終端應用集成
依托工程機械、軌道交通、新能源汽車、通用航空以及消費電子、新型儲能等場景應用，推動相關裝備產(chǎn)品電動化發(fā)展。大力支持中車株洲所等企業(yè)，加強動力電池高壓安全、混合動力等技術(shù)，消費電池快充、長壽命等技術(shù)以及儲能電池低成本高安全電芯、BMS與EMS控制系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)攻關與系統(tǒng)集成，重點發(fā)展新型儲能系統(tǒng)等一批新型整機或成套設備產(chǎn)品。
(四)做好電池回收利用
依托中南大學、邦普循環(huán)等技術(shù)優(yōu)勢，加強廢舊電池材料綠色再生循環(huán)、稀貴金屬高效回收與再利用、磷酸鐵渣資源化利用等技術(shù)開發(fā)。依托長沙礦冶研究院“鋰匯通”等平臺，完善動力電池溯源回收管理體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”新型廢舊電池回收模式。建設一批省級電池回收綜合利用基地，構(gòu)建“電池回收—資源再生—材料應用”循環(huán)經(jīng)濟體系。
三、構(gòu)建“一核一極三輔”空間布局
按照全省統(tǒng)籌、集中集聚、協(xié)同協(xié)作要求，重點構(gòu)建我省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)“一核一極三輔”的空間布局，其他地區(qū)結(jié)合自身特色，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作。
(一)一核：做強長株潭核心引領區(qū)
充分發(fā)揮長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)等國家級平臺優(yōu)勢，支持長沙加快引進動力電池、儲能電池關鍵材料及電芯電池高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)項目和上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、中試測試平臺、檢驗檢測平臺建設，打造全球先進儲能材料研發(fā)中心城市，株洲、湘潭配套建設一批電池正負極、電芯電池、電池回收利用等項目，強化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，引領和帶動全省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)一極：做大郴州新興增長極
依托鋰、石墨、螢石等資源優(yōu)勢，堅持“上游引下游、下游配上游，資源換產(chǎn)業(yè)、龍頭來牽頭”思路，引導企業(yè)組建聯(lián)合體，以鋰離子電池為重點，積極布局固態(tài)電池、鈉離子電池、氫能等新型電池及關鍵材料項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展，著力構(gòu)建涵蓋含鋰礦產(chǎn)資源采選、碳酸鋰生產(chǎn)、正極材料、電芯、電池、廢舊電池回收、尾砂尾渣綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，打造全國一流的“電池之都”。
(三)三輔：建設常德、岳陽、永州三個產(chǎn)業(yè)配套區(qū)
1.常德。以常德經(jīng)開區(qū)、石門高新區(qū)等為核心，加快“正極材料—負極材料—隔膜材料—電解液—電池—微電網(wǎng)—電池回收利用”產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極引進銅箔、鋁箔、電池結(jié)構(gòu)件等輔助材料項目(企業(yè))，建設特色儲能材料產(chǎn)業(yè)基地。
2.岳陽。以岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、湘陰縣、汨羅市等為核心，加強功能性膜材料、新能源電池、新能源裝備、電池回收利用等優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項目)招引，積極實施鈉、鋰電池及關鍵材料、儲能電站等項目，加快千億新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3.永州。以寧遠高新區(qū)為軸心，道縣高新區(qū)、江華高新區(qū)等為配套，大力承接沿海地區(qū)鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設以消費型鋰電池、低速動力電池、電動工具電池為主導的特色鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。
四、實施產(chǎn)業(yè)倍增六大行動
緊抓技術(shù)和資源兩個源頭，實施創(chuàng)新能力提升行動、礦產(chǎn)資源固基行動。圍繞項目、企業(yè)和市場三個支柱，實施強鏈補鏈攻堅行動、產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動和場景應用拓展行動。聚焦能源、金融、人才等關鍵要素配套，實施要素保障賦能行動。
(一)創(chuàng)新能力提升行動
1.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺能級
圍繞固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池及新一代儲能材料“研試產(chǎn)用”四大階段，支持企業(yè)和高校院所聯(lián)合或自主建設一批高水平研發(fā)平臺，創(chuàng)建國家級、省級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持先進儲能材料國家工程研究中心、國家能源金屬資源與新材料重點實驗室等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺加大研發(fā)投入，加強“外引內(nèi)聯(lián)”，發(fā)揮對鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領和技術(shù)賦能作用。
2.加快關鍵核心技術(shù)突破
以應用為牽引、關鍵問題為導向，聚焦關鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、前沿交叉技術(shù)領域，在高性能鋰離子電池、固態(tài)電池、鈉離子電池及關鍵材料、電池回收利用等方面，滾動實施一批重大、重點科技創(chuàng)新項目，加強技術(shù)研發(fā)攻關和突破，推進鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3.建設科技成果轉(zhuǎn)化中心
聚焦鋰電池及先進儲能材料科技成果轉(zhuǎn)化堵點、卡點和重點，構(gòu)建“科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)+科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟+科技成果轉(zhuǎn)化服務+科技成果轉(zhuǎn)化項目”特色科技孵化育成體系。支持企業(yè)、高校院所加快鋰電池及先進儲能材料技術(shù)和產(chǎn)品標準研制、推廣，形成一批企業(yè)、行業(yè)、國家標準，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+標準推廣+產(chǎn)業(yè)落地”創(chuàng)新生態(tài)。
(二)礦產(chǎn)資源固基行動
1.增強礦產(chǎn)資源保供能力
統(tǒng)籌開展鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)所需鋰、錳、鎳等主要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查，加強新能源礦產(chǎn)資源儲備和統(tǒng)籌開發(fā)利用。建設“尾礦礦山”，在滿足安全、環(huán)保及相關標準的條件下，支持開發(fā)利用尾礦庫資源。建設“城市礦山”，依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、省級化工園區(qū)，有序建設一批電池回收綜合利用示范基地。加強與其他資源豐富省份戰(zhàn)略合作，支持有條件的企業(yè)布局建設“省外礦山”，提升資源供應保障能力。
2.提高礦產(chǎn)資源利用效率
按照“以資源興產(chǎn)業(yè)”原則，完善礦業(yè)權(quán)交易制度，在礦業(yè)權(quán)公開出讓中，明確礦產(chǎn)資源深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關要求?？偨Y(jié)郴州市鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)經(jīng)驗，支持有實力的龍頭骨干企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體，推動“鏈主+鏈條”礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立礦產(chǎn)資源全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進礦山企業(yè)節(jié)約集約利用資源，嚴格執(zhí)行礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率國家標準。加大先進礦產(chǎn)資源采選和加工技術(shù)開發(fā)和引進力度，在低品位礦、尾礦尾砂的高效開發(fā)和利用方面加快突破，提高電池級礦物材料的生產(chǎn)加工能力。
3.推動礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)
嚴格礦山生態(tài)環(huán)境保護，壓實礦山企業(yè)生態(tài)保護修復主體責任，落實礦山生態(tài)保護修復年度驗收制度。推進綠色勘查開采，嚴格落實勘查標準規(guī)范。建設“綠色礦山”，嚴守生態(tài)紅線，實現(xiàn)資源利用高效化、開采方式現(xiàn)代化、礦山建設綠色化、內(nèi)部管理規(guī)范化。
(三)強鏈補鏈攻堅行動
1.強化精準招商
圍繞“四位一體”產(chǎn)業(yè)布局，建立“兩圖兩庫兩隊三池(即：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商路線圖，產(chǎn)業(yè)鏈客商庫、招商項目庫，駐點招商團隊、專家顧問咨詢團隊；人才池、技術(shù)池、資金池)”，實施掛圖作戰(zhàn)、精準招商。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商大會等活動，加強靶向招商、精準對接。依托“港洽周”“滬洽周”、湖南省先進能源材料博覽會等平臺，精心策劃和推介一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商項目，加強全球人才、技術(shù)、資金和項目鏈接。
2.突出招大引強
瞄準固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電芯電池領域，招引一批競爭力強、帶動力大的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。圍繞新一代正極材料、負極材料、電解質(zhì)、隔膜等關鍵材料以及電池回收利用領域，引進一批科技含量高、綜合效益好的關鍵配套企業(yè)。圍繞電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、新能源終端設備等領域，引進一批系統(tǒng)集成與終端應用企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)補短板、鍛長板、布前沿、優(yōu)生態(tài)，引進一批投資規(guī)模大、落地見效快、綜合效益好的重大項目。
3.加快項目落地
動態(tài)建立“四個一批(即：謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批)”鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)重大項目庫，形成滾動接續(xù)機制。對入庫項目實施清單式管理、全過程協(xié)調(diào)和全周期服務，加快手續(xù)辦理、落實要素條件、配套資金支持，推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡早開工、開工項目投產(chǎn)見效。
(四)產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動
1.加強領軍企業(yè)培育
推動資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，聚力培育具有全球競爭力和行業(yè)帶動力的百億企業(yè)、千億企業(yè)。支持三一、中車株所等龍頭領航企業(yè)布局發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，打造本地化新能源整機(或成套設備)龍頭。強化屬地責任，推動重點市州牽頭為領軍企業(yè)制定“一企一策”培育發(fā)展方略，全方位扶持企業(yè)做大做強。發(fā)揮領軍企業(yè)的引領帶動作用，支持企業(yè)擴大在湘產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在要素保障、財政金融、人才引進等方面予以傾斜。
2.壯大創(chuàng)新企業(yè)隊伍
以重點市、州為主體，動態(tài)建立鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)專精特新“小巨人”中小企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實施政策、市場、資源等精準服務和幫扶，培育一批國家級、省級專精特新“小巨人”中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。組織開展省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用大賽，促進獲獎或優(yōu)秀項目在湖南實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)擴大本地化采購，引導中小企業(yè)為大企業(yè)、大項目提供高質(zhì)量配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
3.推動綠色智造賦能
支持企業(yè)實施重大技術(shù)改造升級和設備更新，加速新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備等融合應用，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開展“智賦萬企”行動，推動企業(yè)上云上平臺，深化“上云用數(shù)賦智”創(chuàng)新應用，鼓勵企業(yè)應用數(shù)字化建模仿真、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等先進技術(shù)，推進企業(yè)生產(chǎn)設備、生產(chǎn)流程數(shù)字化改造，打造智能制造試點示范、優(yōu)秀場景。構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵建設信息化回收利用平臺、零碳工廠、綠色低碳園區(qū)。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，打造綠色制造標桿企業(yè)。
(五)場景應用拓展行動
1.加大終端應用牽引
建立應用牽引協(xié)同創(chuàng)新機制，推進工程機械、軌道交通、無人機、低空飛行器、中小船舶等動力電池及關鍵材料技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。支持比亞迪、廣汽、三一等新能源車企擴大在湘新能源汽車產(chǎn)能，布局開展新一代動力電池及關鍵材料技術(shù)開發(fā)，承接動力電池產(chǎn)能擴張。開展車網(wǎng)互動試點示范，支持高校院所、企業(yè)協(xié)同推進車網(wǎng)互動核心技術(shù)攻關，參與制修訂車網(wǎng)互動相關國家和行業(yè)標準，支持在新能源汽車換電站、超級快充站有序開展“光儲充換檢”一體化綜合站試點示范，因地制宜建設一批“光儲充一體化”充電樁下鄉(xiāng)項目。
2.拓寬儲能應用場景
結(jié)合省新型電力系統(tǒng)發(fā)展，推進“新能源+新型儲能”融合發(fā)展，擴大發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能應用場景，加快培育穩(wěn)定的新能源領域儲能市場。支持國有企業(yè)及其他投資主體利用充分發(fā)揮資源、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，參與新型儲能項目投資建設，通過市場化方式合理分配收益。
3.強化海外市場開拓
支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資建設海外研發(fā)機構(gòu)、原材料基地、工業(yè)園區(qū)，加強全球技術(shù)、資源、市場鏈接。發(fā)揮湖南自貿(mào)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等平臺優(yōu)勢，開辟中非新能源合作新通道，支持企業(yè)抱團參與非洲“新能源+新型儲能”項目投資建設。辦好“中非經(jīng)貿(mào)博覽會”“湖南先進能源材料博覽會”“中國國際新型儲能技術(shù)及工程應用大會”等展會平臺，加強推介我省鋰電池及先進儲能材料技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，促進“走出去”。
(六)要素保障賦能行動
1.完善能源供給保障
建立重點項目企業(yè)“白名單”制度，提級管控重點項目，做好動態(tài)跟蹤，加強新增用能需求保障。壓實“項目長”制，快速響應客戶用電需求，縮短接電周期，對能效達到行業(yè)先進水平的固態(tài)電池及其材料項目優(yōu)先保障能耗指標需求。用好省外購電“三個機制”，探索實施微電網(wǎng)試點、新能源發(fā)電就近消納、優(yōu)化峰谷分時電價、支持企業(yè)建設分布式光伏、配備自用儲能設施、給予企業(yè)用電補貼等措施，持續(xù)有效降低用電成本。按照國家發(fā)改委等多部委聯(lián)合發(fā)布的《關于印發(fā)<加快推進天然氣利用的意見>的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1217號)文件的相關要求，積極組織氣源單位、管輸單位及用氣需求企業(yè)加強對接，創(chuàng)新天然氣管道直供模式，鼓勵企業(yè)參與簽訂天然氣長期協(xié)議，確保天然氣需求滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。
2.加強產(chǎn)業(yè)人才引育
深入實施“芙蓉計劃”，統(tǒng)籌國家級、省級重點人才項目，加大對鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)領域科技人才支持力度，力爭每年支持15名左右相關產(chǎn)業(yè)領域高層次科技創(chuàng)新人才。支持符合條件的科技創(chuàng)新項目人才團隊及企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持作出貢獻的項目人才團隊申報國家和省級科技進步獎勵。依托中南大學、湖南大學等高校，加強新能源新材料相關優(yōu)勢學科建設，培育一批滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)骨干人才。鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建新能源產(chǎn)業(yè)學院，支持企業(yè)與職業(yè)院校合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，壯大產(chǎn)能技能型工匠隊伍。
3.強化金融創(chuàng)新賦能
通過湖南省級產(chǎn)業(yè)引導母基金設立相關子基金，撬動金融和社會資本支持鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化金融供給，建立股債結(jié)合、投貸聯(lián)動的多層次科技金融、普惠金融、綠色金融體系，服務企業(yè)全生命周期。結(jié)合多層次資本市場高質(zhì)量發(fā)展要求，推動各類資源要素優(yōu)化配置重組，賦能鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強組織領導
堅持高位推動，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同，建立健全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班機制，負責全省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃、部署安排、工作指導、協(xié)調(diào)推進等工作。長沙、株洲、湘潭、郴州、常德、岳陽、永州等重點地區(qū)要參照省級做法，建立市級工作專班機制，加強任務落實。建立省鋰電池及先進儲能材料專家顧問咨詢團隊，針對發(fā)展重大問題、政策措施開展調(diào)查研究和評估論證，提供決策咨詢意見和技術(shù)指導。
(二)強化政策支持
圍繞行動計劃落實，制定促進鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策，統(tǒng)籌各類專項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“專項計劃+專項政策+專項資金”完整政策鏈。優(yōu)化財政和投融資政策支持，在國家級、省級專項、計劃以及政府債券(包括超長國債、專項債)等方面，向重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜。落實大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，積極支持鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
(三)健全推進機制
加強規(guī)劃引領，圍繞確定的目標、任務，加強工作分解，強化監(jiān)督考核，適時開展專項評估工作，確保各項目標、任務落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)的作用，加強行業(yè)運行情況的監(jiān)測，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
落實湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定，深入推進“放管服”改革，開通招商引資審批受理、評估與審查同步進行的“綠色通道”，通過優(yōu)化辦理流程、精簡辦事材料、線上線下融合、強化部門協(xié)同，實行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達。加大宣傳力度，講好湖南鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“品牌故事”，營造全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)引導規(guī)范發(fā)展
引導各地根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)特色、競爭優(yōu)勢，合理布局鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)，建立退出機制，避免出現(xiàn)同質(zhì)化無序競爭和低水平重復建設。加大全省統(tǒng)籌力度，在資源配置、場景應用、政策支持等方面，強化激勵引導，切實推動資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域聚集，集中優(yōu)勢統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(本文有刪減)
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