環(huán)境問題是目前威脅人類生存的重大問題,盡管越來越多的國家開始強調可持續(xù)發(fā)展的基本原則,但如何改善已經(jīng)被污染的環(huán)境,一邊治理一邊保護一邊發(fā)展,成為了現(xiàn)階段各個國家都在思考的一個難題。而我國針對這個問題,做出的是長期規(guī)劃。一方面發(fā)展技術的同時加強國民教育科普工作,努力從根本上緩解人類生活帶給環(huán)境的壓力;另一方面完善政策,制定計劃,宏觀介入環(huán)境保護工程。
在環(huán)境治理工作中,大氣環(huán)境治理又占據(jù)著重要的位置。作為日益凸顯的環(huán)境的問題,大氣污染形成的原因復雜、污染物復雜,危害大的同時治理難度還高,并且還會間接產(chǎn)生酸雨等氣候問題。針對此,我國近年來一直在提出有效的治理方案來進行應對。
而就在最近,我國國務院印發(fā)了《
空氣質量持續(xù)改善行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),該《行動計劃》由生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、
交通運輸部等26個部門聯(lián)合制定,是國務院發(fā)布的第三個大氣污染治理行動計劃,對現(xiàn)階段我國的大氣治理情況進行了總結,分析了現(xiàn)階段我國大氣存在的主要問題,并就未來如何發(fā)展進行了規(guī)劃。
《行動計劃》中肯定了我國目前的大氣治理成果,提到我國空氣質量改善速度快,尤其是“煤源性污染問題基本得到解決”,但也強調了“重污染仍然多發(fā)頻發(fā)”,認為“空氣質量從量變到質變的拐點還沒有到來”。
而其中原因和我國的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構有關,簡單的說就是我國“產(chǎn)業(yè)結構偏重化工、能源結構偏煤炭、運輸結構偏公路”,氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)仍然對環(huán)境有著巨大壓力。加上氣象問題的影響,整個空氣質量改善工程也就變得非常復雜。
關于如何應對這一點,《行動計劃》提到了兩個我們熟悉的名詞“大氣十條”“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,簡單的說就是要延續(xù)“大氣十條”和三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行之有效的經(jīng)驗做法,圍繞“減煤、汰后、控車、治污和抑塵”五大路徑進行工作推進。具體可以分為3點。
“突出工作重點,堅持PM2.5改善為主線,當前我國空氣質量污染還是以PM2.5為主要矛盾,明確PM2.5的下降目標。”
“堅持系統(tǒng)治污,大力推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構的調整,尤以交通領域的低碳綠色轉型量化指標最多,突出了氮氧化物、VOCs等多污染物協(xié)同減排。”
“強化聯(lián)防聯(lián)控,京津冀及周邊地區(qū)由“2+26”城市變?yōu)?ldquo;2+36”城市,長三角與京津冀基本上協(xié)同打通,整體解決東部地區(qū)的大氣污染。”
其中交通領域成為了未來行動的側重點,不單單是道路運輸本身,還包括成品油等也要照顧到。此外,考慮到我國目前的能源和工業(yè)趨勢,在積極加速企業(yè)轉型的同時調動企業(yè)節(jié)能減排積極性也同樣重要??偟脕碚f就是我國處于一個大氣治理的關鍵節(jié)點,盡管過程并不容易,但是我們需要迎難而上,利用技術優(yōu)勢,把握好治理機會穩(wěn)定推進環(huán)境治理工程。
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