建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“國家高新區(qū)”)，是黨中央、國務(wù)院為發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、增強(qiáng)國際競爭力作出的重大戰(zhàn)略部署。設(shè)立35年來，國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國重要創(chuàng)新策源地、體制機(jī)制改革試驗(yàn)田、高成長企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，為我國高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
國家高新區(qū)以創(chuàng)新為動力，以改革促發(fā)展，已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果豐碩、高新技術(shù)企業(yè)集中、民營科技企業(yè)活躍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、金融資源關(guān)注并進(jìn)入的區(qū)域，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起到了良好的示范、引領(lǐng)和帶動作用。
今年以來，國家高新區(qū)培育壯大市場主體，加大項目投資建設(shè)力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入“高新”動力，截止2023年11月，國家高新區(qū)總數(shù)達(dá)178家，依托其中66家國家高新區(qū)建設(shè)了23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。2022年，國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17.3萬億元，創(chuàng)造了全國14.3%的GDP，貢獻(xiàn)了全國13.6%的稅收。2023年前三季度，園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.33萬億元，同比名義增長7.11%，占全國比重為13.50%。前三季度，國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入37.66萬億元，同比增長4.22%，實(shí)現(xiàn)利潤總額3.32萬億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓艙石作用顯著。國家高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體頂住下行壓力，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。前三季度，國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.49萬億元，同比增長2.64%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額1.59萬億元，同比增長1.02%，連續(xù)四個月實(shí)現(xiàn)同比正增長，企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。
前三季度，東部70家國家高新區(qū)、中部49家國家高新區(qū)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較好，分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.14萬億元、5.55萬億元，同比分別增長2.88%、3.74%；西部43家國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.92萬億元，同比增長0.52%；東北16家國家高新區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到435.17億元，同比增長14.72%。
市場主體大幅增長，重大產(chǎn)業(yè)項目加速落地。國家高新區(qū)不斷優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，市場主體培育取得顯著成效。前三季度，國家高新區(qū)新注冊企業(yè)57.63萬家，占全國新注冊企業(yè)的22%，同比增長18.59%，其中民營企業(yè)占比超過96%。同時，各國家高新區(qū)加大產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)力度，新
能源、光
電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域一批重大項目加快落地。
培育壯大高科技產(chǎn)業(yè)集群，是成為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要基石。中關(guān)村新一代信息技術(shù)、武漢東湖光電子、張江集成電路產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分別占到全國的17%、50%和35%。支撐建設(shè)了38個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，集聚了1/3的高新技術(shù)企業(yè)、2/3的科創(chuàng)板上市企業(yè)。
國家高新區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新策源和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，成為高水平科技自立自強(qiáng)的有力支撐。從基地平臺看，國家高新區(qū)聚集了近80%的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、78%的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。從研發(fā)投入看，國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超萬億元，占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入近一半。從成果產(chǎn)出看，國家高新區(qū)企業(yè)擁有發(fā)明專利占全國接近一半；智能機(jī)器人、衛(wèi)星導(dǎo)航等一批引領(lǐng)性原創(chuàng)成果在高新區(qū)加速產(chǎn)業(yè)化，第一枚人工智能芯片、第一個量子通信衛(wèi)星等均誕生在高新區(qū)。
增強(qiáng)
輻射帶動作用，成為落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的主要陣地。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)集聚了全國1/4的國家高新區(qū)。東部地區(qū)地級市國家高新區(qū)覆蓋率已達(dá)71%，中部地區(qū)地級市覆蓋率已達(dá)59%。
國家高新區(qū)誕生以來就肩負(fù)著“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有重要優(yōu)勢，下一步將在高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新、鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)等四方面開辟更多新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能。
如推動更多國家戰(zhàn)略科技力量和重大創(chuàng)新基地平臺向國家高新區(qū)布局，支持有條件的國家高新區(qū)深度參與建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，通過“揭榜掛帥”等方式，讓更多的企業(yè)牽頭開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
科技成果轉(zhuǎn)化離不開金融服務(wù)。未來還將要繼續(xù)推動在國家高新區(qū)實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項試點(diǎn)，支持園區(qū)搭建產(chǎn)融合作平臺，舉辦科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項路演、項目對接等活動。支持高新區(qū)構(gòu)建和完善種子基金、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等金融支持體系。支持高新區(qū)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，推動各類投資基金投早、投小、投硬科技。
(資料參考來源：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司、辦公廳)
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