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儀器網(wǎng) 時事聚焦】習近平總書記在黨的十九大報告中指出，當前中國面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾的一個突破點是堅持高質量發(fā)展， 實施質量強國戰(zhàn)略。實施質量強國戰(zhàn)略作為社會主義現(xiàn)代化強國目標之一，是百年大計，是經(jīng)濟社會領域全方位提升質量的重要體現(xiàn)。
質量在推動國家強大的各類要素中具有不可替代的作用。無論是科技要素，還是教育和人才要素，最終都要表現(xiàn)為提高具體的產(chǎn)品、服務、環(huán)境和工程質量，質量要素更具有普遍性和現(xiàn)實性。就普遍性而言，即使一個企業(yè)不擁有先進的技術，依然可以通過較高的質量水平，生產(chǎn)通用、成熟的產(chǎn)品而獲得更高的收益；就現(xiàn)實性而言，很多領域的質量管理和標準都非常成熟，一個普通員工也許不能掌握先進的技術，但卻可以擁有熟練的質量技能，也同樣可以創(chuàng)造出有較高收益的高質量產(chǎn)品。
因而，在各種經(jīng)濟發(fā)展的要素中，質量是最具一般性的要素，也是各種投入要素的綜合體現(xiàn)。只要始終把握住質量這一根本要素，一個落后的國家就可以成為強國，國家的經(jīng)濟就可以持續(xù)性地增長。
2011年全國質檢工作會議首次提出“質量強國戰(zhàn)略”，此后，質量建設一直是中央經(jīng)濟建設進程中的重要一環(huán)。2016年，“實施質量強國戰(zhàn)略，全面強化企業(yè)質量管理，開展質量品牌提升行動”被寫入十三五規(guī)劃。質量強國戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。2021年《十四五規(guī)劃綱要》再次強調“加快推進制造強國、質量強國建設”，對制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、基礎設施領域做出具體規(guī)劃。 2022年政府工作報告中提出“推進質量強國建設，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進”。
建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《質量強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》)，其中明確，面對新形勢新要求，必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，堅定不移推進質量強國建設。
《綱要》要求，到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效。到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。
《綱要》明確了六方面主要目標，并提出推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)質量競爭力、加快產(chǎn)品質量提檔升級、提升建設工程品質、構建高水平質量基礎設施等八大重點任務與二十七條具體舉措。其中對儀器儀表與檢驗檢測等領域的質量提升作出一系列部署。
為了推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展，《綱要》提出樹立質量發(fā)展綠色導向。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉型；建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監(jiān)測及效果評估機制；建立實施國土空間生態(tài)修復標準體系。
為了加快產(chǎn)品質量提檔升級，《綱要》提出提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質量安全水平。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”；
強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障，制定農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標準，加大監(jiān)測力度；加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速，
提高藥品檢驗檢測和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評機制，加速推進
化學原料藥、中藥技術研發(fā)和質量標準升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質量和療效一致性。
除此之外，在推動工業(yè)品質量邁向中高端方面，《綱要》強調，要發(fā)揮工業(yè)設計對質量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質制造，強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務全過程質量控制。加強應用基礎研究和前沿技術研發(fā)，強化復雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設計，提升重大技術裝備制造能力和質量水平。
建立首臺(套)重大技術裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設，促進原創(chuàng)性技術和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。完善重大工程設備監(jiān)理制度，保障重大設備質量安全與投資效益。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質量通用智能裝備。實施質量可靠性提升計劃，提高機械、
電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎零部件、元器件可靠性水平，促進品質升級。
在構建高水平質量基礎設施方面，《綱要》提出加強質量基礎設施能力建設。合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質量技術服務機構，建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施；實施質量基礎設施能力提升行動，突破量子化計量及扁平化量值傳遞關鍵技術，構建標準數(shù)字化平臺，發(fā)展新型標準化服務工具和模式，
加強檢驗檢測技術與裝備研發(fā)，加快認證認可技術研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展；加快建設國家級質量標準實驗室，開展先進質量標準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施的研制驗證。 為了打造質量技術機構能力升級版，《綱要》明確，要加強計量、標準化、檢驗檢疫、合格評定等基礎理論、應用技術研究，推動專業(yè)技術能力升級和研究領域拓展，加快國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家產(chǎn)品質量檢驗檢測中心規(guī)劃建設，加快重大科研裝備和實驗室設施更新改造，強化從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，實現(xiàn)計量、標準化、認證認可、檢驗檢測、特種設備等質量技術機構的科研實力、裝備水平、管理效能、人員素質全面提升。
同時，要積極開展建設國家級質量標準實驗室，依托高等學校、科研院所、質檢中心、技術標準創(chuàng)新基地、國家級標準驗證點和專業(yè)技術創(chuàng)新中心等，建設一批高水平國家級質量標準實驗室，承擔質量標準基礎科學與應用研究，加強關鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略性質量共性技術攻關，研究解決質量創(chuàng)新、安全風險管控、質量治理重要問題，培養(yǎng)質量標準領軍人才，加快質量科研成果轉化。
融合化是提升集群發(fā)展質量的重點方向。接下來，我國還將進一步探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的新機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的耦合發(fā)展，通過跨行業(yè)跨領域的交叉融合，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，最終實現(xiàn)持續(xù)的規(guī)模擴張、質量提升和整體升級。
(資料參考來源：國務院、新華社、21世紀經(jīng)濟報道等)
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