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讀報(bào)告話(huà)未來(lái)：做好科學(xué)儀器企業(yè)發(fā)展的“加減法”

———2019年政府工作報(bào)告解讀（一）

2019-03-06 17:16:52來(lái)源：中國(guó)儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：科學(xué)儀器閱讀量：4003

　　【中國(guó)儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】為企業(yè)減稅負(fù)、降成本，為民生穩(wěn)就業(yè)、增收入，改革要去樊籬、增活力，開(kāi)放要拓領(lǐng)域、上水平……讀罷近2萬(wàn)字的2019年政府工作報(bào)告，龐大的信息量撲面而來(lái)，滿(mǎn)眼皆是“加減法”，讓人一時(shí)不知該從何說(shuō)起。經(jīng)過(guò)各方媒體的詳細(xì)解讀，小編從工作任務(wù)梳理出多條線索，試圖分析出一些與科學(xué)儀器企業(yè)相關(guān)的要點(diǎn)，以供各位業(yè)界人士參考。

2019政府工作報(bào)告

　　（一）繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　一談到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的宏觀調(diào)控，很多企業(yè)反應(yīng)就是“稅”。沒(méi)錯(cuò)，今年的“減稅大禮包”如約而至，主要體現(xiàn)在實(shí)施更大規(guī)模的減稅以及確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。2019年，我國(guó)將重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。作為制造業(yè)當(dāng)中的重要產(chǎn)業(yè)，擁有大量小微企業(yè)的科學(xué)儀器行業(yè)無(wú)疑將共同受惠。除了減稅之外，政府還力圖降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。不過(guò)，儀器人不用擔(dān)心自己的社保待遇會(huì)因此打折扣，因?yàn)檫@筆錢(qián)由部分國(guó)有資本來(lái)充實(shí)。此舉既減輕了科學(xué)儀器企業(yè)的人力成本，還保證了企業(yè)與職工同受益。

　　為了進(jìn)一步刺激企業(yè)做大做強(qiáng)，政府還將著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，鼓勵(lì)銀行增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。更多有技術(shù)有實(shí)力而缺少資金支持的科學(xué)儀器企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，或?qū)⒏纳片F(xiàn)有的融資緊張狀況，贏得發(fā)展的機(jī)遇。

　　除了想方設(shè)法解決“錢(qián)”的問(wèn)題，政府也不忘關(guān)注“人”的問(wèn)題。針對(duì)科學(xué)儀器企業(yè)長(zhǎng)期存在的“人才荒”難題，政府從量和質(zhì)兩方面入手，在報(bào)告中提出了不少舉措。一方面，對(duì)重點(diǎn)群體進(jìn)行就業(yè)幫扶，以給予定額稅費(fèi)減免的方式，鼓勵(lì)企業(yè)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員。另一方面，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，提供職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量等等。相信未來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行大刀闊斧的改革。屆時(shí)，科學(xué)儀器企業(yè)也將迎來(lái)越來(lái)越多的高水平職業(yè)技術(shù)人才。

　　（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　還在擔(dān)心一件事要跑幾個(gè)部門(mén)才能辦成嗎？還在因?yàn)槟昧藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照還不能運(yùn)營(yíng)而感到頭疼嗎？還在為了一紙證明在各個(gè)城市東奔西跑嗎？這些問(wèn)題馬上就要得以解決了！為了深化“放管服”改革，政府將以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，為廣大企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”。往后科學(xué)儀器企業(yè)可以更快更方便地“辦完事”，將時(shí)間和精力更多地用在經(jīng)營(yíng)上。

　　第二點(diǎn)，政府提出要以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)中制售假冒偽劣商品等違法行為有望得到更加嚴(yán)格的監(jiān)管，違法成本將大大增加。對(duì)于廣大科學(xué)儀器企業(yè)而言，這一舉措意在匡正市場(chǎng)秩序、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于保障普通企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也有利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　這一板塊的第三大舉措是以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，包括降低制造業(yè)用電成本、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用以及其他企業(yè)開(kāi)支。讓小編簡(jiǎn)單地算一算，廠商生產(chǎn)產(chǎn)品大多需要耗費(fèi)大量電力資源；運(yùn)輸原材料和產(chǎn)品需要付出過(guò)路過(guò)橋費(fèi)乃至鐵路、港口費(fèi)；個(gè)別地區(qū)針對(duì)企業(yè)開(kāi)出的收費(fèi)名目繁多，存在多繳、亂繳、重復(fù)繳費(fèi)等現(xiàn)象。這些費(fèi)用看似不多，但是累積起來(lái)也需要一筆龐大的資金。簡(jiǎn)言之，未來(lái)科學(xué)儀器企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也將下降。

　　小貼士：減稅減負(fù)、融資招人、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)管，科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展的幾大核心問(wèn)題都得到了“點(diǎn)名”，令人振奮不已。不過(guò)，一切政策的實(shí)施都需要時(shí)間來(lái)緩沖，需要空間來(lái)鋪展。未來(lái)一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，廣大儀器企業(yè)還需枕戈待旦，做好一切準(zhǔn)備。

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